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关于印发《东方红林区“天目--2019”禁种铲毒行动工作方案》的通知

浏览次数: 日期:2019年3月29日 14:22

关于印发《东方红林区“天目--2019”禁种铲毒行动工作方案》的通知

                东林办发〔2019〕3

 

各基层党委、直属党支部:

根据上级“禁种铲毒”工作部署和要求,现将我局2019禁种铲毒工作方案印发给你们,望结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

中共东方红林业局有限公司委员会办公室

                                                           2019年3月21

 

(此文件公开发布)

抄送:龙江森工集团禁毒委、省林业公安局禁毒办,

局党政领导,

政法委、宣传部、资源科、动植物保护科,存档(3)

中共东方红林业局有限公司委员会办公室  2019年3月21日印发

东方红林区“天目--2019”

禁种铲毒行动工作方案

    

为深入学习落实好习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作的指示精神,落实中央、省委省政府、省禁毒委和省林业公安局关于禁毒工作的文件精神,按照《黑龙江省“天目—19”禁种铲毒行动工作方案》部署,针对林区实际,有限公司禁毒委决定3月至9月在东方红林区组织开展“天目—2019”禁种铲毒行动,以“零种植”“零产量”的成果迎接建国七十周年,特制定本方案。

 一、目标任务

(一)总体目标。认真贯彻落实国家禁毒委《关于进一步加强禁种铲毒工作的通知》精神,按照“预防在先、及时发现、铲毒务尽、严厉打击、从严问责”的工作原则,根据东林区生态和地理环境,强化重点种植地区的综合治理,全面提高积极预防、主动发现、踏查铲除和打击力度,努力实现东方红林区毒品原植物“零种植”和毒品“零产量”的工作目标。

(二)具体任务目标:一是进一步明确并严格落实禁种铲毒工作的主体责任,强化林区各级党政组织对禁种铲毒的领导,完善工作机制和责任体系,落实禁种铲毒经费、人员、装备等方面保障,确保禁种铲毒行动扎实有效开展。二是全方位组织禁种宣传,要利用林区现有的各类宣传资源,从文件发布之日起组织声势浩大的禁种宣传,提高林区职工群众拒毒防毒和参与禁种铲毒的积极性,筑牢禁种铲毒的群众基础。三是全面踏查,林区各级组织要发挥组织化程度高,职工群众参与禁种铲毒热情高等有利因素,认真组织好禁种踏查工作,认真贯彻“八个结合工作要求”,确保不留死角死面。四是加强对种毒案件的侦破工作,坚持长期经营与露头就打相结合,形成打击震慑态势,稳定森林治安形势。五是突出重点地区管理。根据东方红林区实际情况,将河口、大牙克、石场、大岱、永幸、五林洞、独木河、西南岔、湿地管理局和东方红局址各社区确定为禁种铲毒重点地区。

二、禁种铲毒行动指挥机构   

 总指挥:田吉全

指  挥:曾志彬、王长虹

执行指挥:丁玉泉

办公室设在公安局禁毒大队

办公室主任:孙成立
联系电话:13945800707

三、工作步骤

   (一)部署启动阶段(3月至4月初)。各单位要制定工作方案,成立组织机构,召开会议动员部署,确定工作重点区域,明确责任,建立健全禁种踏查责任制,逐级签订责任书,层层落实工作责任,把责任制传导到群众中去,形成全民参与的工作氛围。同时,利用各种宣传手段广泛宣传党的方针、政策和有关法律规定,发布和张贴禁种通告,播放禁毒宣传光盘,教育群众,震慑犯罪,真正做到家喻户晓。林区禁毒委要求各林场(所)要在各自辖区内的主要入山路口、进出林场辖区的界线处以及主要公路的两侧悬挂禁种铲毒条幅,设置永久性标语牌不少于10处。各林政检查站、各林场所要将禁种铲毒刀旗与森林防火刀旗并列悬挂。通过广泛宣传,使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的法制观念深入人心,并在易种毒地区建立秘密力量,设立举报电话、举报箱,公布举报奖励措施。

    (二)组织实施阶段(4月至8月底)。5月10日前要完成第一轮拉网式清查工作。在第一轮踏查中要对历年来掌握的非法种毒地块和疑似种毒地块进行核对,对上报总局禁毒办的坐标点、面积等数据进行验证,不正确的予以修正;尽早发现新开地块,对已经种子落地的地块要进行药物灭活,确保罂粟不能生长;目前尚未发现非法种植问题的地区主要任务是保净土,采取多种防范措施巩固“零种植”,特别是对高山角、人烟罕至地方开天窗种毒和房前屋后零星种植毒品原植物的要全面踏查,坚决铲除。从实际出发,动员社会各方面力量,对易种毒地域采取拉网式踏查,发现种毒要立案侦查,并全力缉捕种毒犯罪分子。在踏查铲除行动中,要结合往年工作经验,采取全程影像拍摄,确认踏查的时间、地点、坐标。要边踏查边建档、卡,边落实核查责任。

6月30日前要完成第二轮踏查工作。在第二轮踏查中,要对重点地区进行复查,务必避免遗漏。尤其对已经发现有种毒情况存在的重点区域或疑似地块要反复进行复查,确保万无一失。对踏查确定为重点地块的,要在逐块登记建档的基础上,逐块落实核查责任。

8月30日前,各单位要对发现的种植地块、地点和种植数,认真核查并登记上报有关情况。对发现的种植毒品地块要及时逐级上报,征得省禁毒办、总局禁毒办同意后,在割浆前予以铲除。铲毒工作结束后,公安局要及时将铲毒破案数据录入“全国禁种铲毒管理信息系统”。

(三)总结验收阶段(9月份)。各参战单位要在禁种铲毒中做好基础业务建设,今年禁种铲毒基础工作档案,各参战单位要确定专人规范填写,并搞好资料积累。对工作中的经验做法、查获的成功案例、取得的工作成果和经验教训,在认真梳理的基础上形成书面总结,并将总结材料与9月10日前报有限公司禁毒办。

    四、工作要求及措施

    (一)加强领导。各包场领导要亲临一线指挥作战(禁毒责任区与防火责任区同步抓)。各基层单位党政一把手是禁毒工作第一责任人,负责组织、实施统一行动。山上各林场(所)、局址社区中心领导班子成员要分工负责,分片包干,切实组织好集中统一行动。各林场(所)和公安机关以及有限公司有关部门要集中力量,如期开展踏查工作,并于4月20日前将本单位2019年禁种铲毒工作方案、层层签订责任状等情况上报有限公司禁种铲毒工作指挥部办公室。

(二)落实保障。各林场(所)要解决好禁毒行动的经费、物资和交通工具。要保证行动的安全,坚决杜绝不安全事故的发生。

(三)强化信息。行动期间各单位要及时整理数据,及时上报行动情况。对不及时上报,影响上级对工作情况及案件情况了解掌握和影响全局对毒情形势研判的,对责任单位要全公司通报并追究有关人员责任。

(四)加强协作配合。禁种铲毒工作涉及资源、林政、防火、公安、宣传等多个单位和部门。涉及公安机关禁毒、治安、刑侦、森侦等多个警种,且易发生在辖区交界处。有限公司有关部门、林业公安各警种间要牢固树立全局意识,按职责分工,切实加强协作配合。禁毒办要加强对禁种铲毒工作的组织协调和检查指导,全力推进工作落到实处。要积极配合国家、省禁毒办开展卫星遥感和无人机航测,全力支持地面核查和现场督导工作。

(五)加强责任落实。明确各部门和单位的职责任务,层层落实、签订责任任状,确保责任状签到林场所、居委会,形成人人有禁种责任、层层抓禁种措施落实的工作格局;主要领导要亲自抓部署、抓落实,有关部门要各司其职、分解任务、落实到人。有无人机的林场所要利用无人机进行辅助踏查,从而实现人机结合提高踏查范围和踏查质量。去年以来,上级把铲除居民区房前屋后零星种植的罂粟作为禁种铲毒的重点工作之一。东方红社区各居民委和山上林场所要加强日常宣传和管理工作,特别是要加强对平房居民区的日常巡逻检查,坚决铲除在居民区房前屋后和自留地中零星种植罂粟的行为。

(六)加强基础建设,规范禁种踏查考核。人工踏查要在踏查地块拍摄具有时间和GPS坐标的照片,并汇同踏查记录等一并装入禁种踏查工作档案。踏查档案是检查和考核禁种踏查工作的原始资料,同时也将作为禁毒工作考评内容纳入重点工作进行考核。各单位要按照禁毒委下发的禁种铲毒档案,认真填写,使档案成为推进工作的重要平台,促进工作落实。

(七)把禁种和春季防火紧密结合。各林场所要与林政、防火、驻场派出所紧密协调,要在交通要道设立由公安、防火、林政等部门人员组成的检查站,对入山人员实行凭证(防火证)入山制度,严格审查登记,严格控制和杜绝种毒人员混迹入山种毒。条件成熟时,利用春季森林防火飞机开展航测。

(八)切实落实森林资源管护责任制。要结合森林资源管护责任状的签订工作,将禁种责任制落实到具体管护人身上,同管护人的经济利益和行政责任挂钩,调动管护人的工作积极性,使管护人能够主动地寻找种毒线索并举报,一旦在管护人的管护区发现种毒,要依法严肃追责。

(九)要进一步加强禁毒基础工作,强化对种毒违法犯罪的打击力度。要有针对性地物建一批秘密力量,进一步加强和规范禁毒基础工作,为破获一批种毒案件、抓获一批种毒人员打下坚实的基础。

(十)全力抓好种毒重点人口的管理工作。要充分发挥公安派出所、街道、居委会的作用。将暂住人口、流动人口和重点人口管住。对种毒重点人口进行逐一走访、登记,务必做到本地区种毒重点人口不外流,外地重点人口流入能及时发现并控得住。

(十一)严格兑现奖惩。对禁种铲毒期间行动快、措施实,在毒品原植物收获前主动发现铲除的,有限公司禁毒委将进行通报表扬;对责任不落实、措施不得力、不到位,工作失职、失察,导致非法种植毒品原植物大面积反弹或隐瞒不报、少报、漏报、造成不良社会影响的,以及未能自行发现,被国家禁毒办、省禁毒办检查发现的,将上报总局禁毒办,按照《黑龙江省禁种铲毒工作领导责任追究办法》追究责任。                                              

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